林则徐(1785-1850),福建侯官(福州)人,字少穆。林则徐不仅是中国近代著名的民族英雄,更是著名的廉吏。
清廉之志寓于名中
1785年8月30日子夜,在万籁俱寂的福州左营司巷的碎石街上,响起一阵压得很低的鸣锣开道声。原来这是新任福建巡抚徐嗣曾刚处理完繁忙的公务,离开衙门回府休息,为了不惊扰劳累一日已进入梦乡的周边百姓,他特意叮嘱减小动静,不要张扬。事情虽然不大,但福州百姓却为有这样体恤民情的“父母官”而深感高兴。就在这天夜里,私塾先生林宾日的儿子降生了。当夫人让他给孩子取名时,他不由自主地想起了刚从门前经过的巡抚徐嗣曾,脱口说道:“叫则徐吧!”意思是希望儿子效法重士爱民的好官徐嗣曾而立人立业立世。林则徐的父母为儿命名以清廉爱民之吏为座右铭,用心颇为良苦,而林则徐也的确未负父母之望,清廉、勤政、爱民的声誉恐怕较徐嗣曾有过之而无不及。
监察御史严行职责
1820年3月,嘉庆皇帝委任林则徐为江南道监察御史。他上任不久,即向朝廷上奏《副将张保不宜驻守彭湖并请限制投诚人员品位折》。原来这张保过去曾是一个四处劫掠的江洋大盗,后投靠了朝廷,但其盗匪习性不改,吸食鸦片上瘾,还不断纵容部下扰民。他用搜刮来的一部分不义之财专行贿赂,得以迅速提升,由福建彭湖副将升为总兵,镇守海防要冲。在林则徐巡察彭湖列岛时,张保曾向林则徐行贿但遭严辞拒绝。林则徐通过明查暗访,将张保及受贿众吏的劣行弄了个水落石出,并据实奏报。林则徐奏折所提“严纪律,择将帅”的建议被嘉庆帝采纳,张保的官职被撤销,与此相关的一批受贿官员也被查办。
整顿治安成绩斐然
嘉庆死后,新即位的道光皇帝对林则徐勤政廉洁的实绩和为人正直、大公无私的品质也很欣赏,宠信有加。仅在1822年6月中旬以后半年多的时间里,林则徐从浙江盐运使到江苏淮海道又到江苏按察使连升三级。尤其在任按察使掌管民刑司法期间,为了整顿治安,维护社会秩序,林则徐主要从官吏勤政廉政入手,制定了一系列整改方案。第一,规定各级司法长官亲自断案,“不肯稍为假手”,并命令各府县招募“仵作”(专业法医),州县长官要学会命案验骨(验尸)之法,要求凡有检验,必须亲自动手,细辨尸伤轻重,不能靠听取唱报断案;第二,简化解审手续,清理积案,杜绝各级办案人员的敲诈勒索;第三,约束官府办案人员,不准串通作弊;第四,强调“严办诬告,力拿讼师”,打击不法乡绅与讼棍。林则徐制定出措施后,加强对各级官吏落实措施的检查,仅4个月时间,便将历年来积压的大案要案查办了十分之九。在他的示范带动下,大小官吏认真办案,不敢疏忽大意,连续抓捕了一批窃匪,其中有“积匪”十余名,社会秩序安定了,百姓拍手称快。
厘剔弊端根治黄河
1832年初,道光帝擢升林则徐为东河河道总督,掌管山东、河南境内黄河、运河的堤防疏竣事宜。河道总督因为经手国家大量的治河经费而被视为肥缺,为某些蝇营狗苟之徒所垂涎。道光帝选林则徐就任此职,意在“厘剔弊端,毋庸徇隐”,彻底根治黄河水患,以保运河的畅通无阻。
林则徐上任之初,正遇山东严寒,滴水成冰,挑运河泥很是艰苦。但由于林则徐亲临工段巡视打气、督促指导,民工们的士气大增,工程进展顺利。同时,他严格要求工程质量,发现钜嘉一带挑浚质量较差,施工“有稍偏于东岸之处”,立即摘去了主薄徐恂的顶戴,并责令其戴罪留任,认真返工。
林则徐查验黄河疏浚工程时,还对“料垛”弊端进行了大清理。料垛是由坚韧、干燥、优质的高梁秸杆、杨柳枝等组成,修堤堵口必不可少,但一些不法河吏借购料之机,以次充好,以少报多,侵吞河工款,肥了自己,却坏了治河大计。林则徐沿河巡视,逐垛检查,发现问题即当场处理,决不姑息。在兰仪厅蔡家楼发现垛底有潮湿之料,当场将主管官吏撤职,并限期要他按质按量赔料补垛。上南厅所办的垛子,里外皆高大结实,且数量充足,林则徐就公开表扬主管河吏,并予以嘉奖。广大河吏兵丁民工及当地居民无不为其严肃认真、一丝不苟的工作作风及赏罚分明、注重效果的态度所折服。